从四个关键词看如何加速公共数据资源的开发利用
一、清单
第一张清单,国家数据局将会同有关部门在气象、交通、社保、自然资源等领域,陆续供给一大批高质量公共数据,主要聚焦交通运输、应急管理气象服务、城市治理、绿色低碳等行业,并形成公开产品和服务清单,对外公示。这一项举措旨在确定公共数据资源行业领域,让更多企业和机构了解公共数据及获取渠道,从而大幅扩大公共数据资源供给。
第二张清单,数据运营机构公开公共数据产品和服务能力清单,披露公共数据资源使用情况,这一举措既是完善运营监督的关键,也是促进公共数据产品潜在需求的重要途径。
此外,对于某些潜在价值高,具有一定敏感性的数据,因无法直接对社会开发,需要有更为安全、专业的机构,对数据进行治理和开发,以便对外公开使用,所以授权运营应运而生。对此,作为链接政府与市场的重要纽带的地方国企平台公司或国资数据集团公司应紧跟以上两张清单动态,抢抓地方政府关于公共数据授权运营机遇。
二、价格形成机制
国家数据局在国务院新闻发布会上提出,正配合国家发改委研究建立健全公共数据产品和服务的价格形成机制,强调部分公共数据产品和服务收费,主要是在弥补成本的基础上,支持运营机构等相关方按投入和贡献取得合理的回报。
这就要求作为公共数据运营机构的国企平台公司或地方国资数据集团公司应加大对公共数据产品的创新研发力度,特别是在市场需求大、数据资源多的行业和领域,拓展应用场景,深挖潜在场景应用价值。
三、数据基础设施
数据基础设施建设是促进数实融合,更好地发展新质生产力的基础保障,从产业链角度出发,数据基础设施建设为产业链上游基础层,在今年二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式新澳门葡京娱乐在线化的决定》中,强调要适度超前建设数字基础设施建设,加快形成全国一体化算力体系,培育算力产业生态。对此,国企平台公司应发挥多年的城建基础设施建设和运营经验优势,适度超前布局数据基础设施项目的建设工作。
四、资金保障
本次新闻发布会上,提出要强化数据基础设施建设资金保障,主要体现在加大中央预算内、超长期特别国债等资金支持;统筹安排经费投入,用于数据产品和服务采购;鼓励金融机构创新产品和服务,加大对数据企业的融资支持力度。可以看出,在对数据基础设施项目建设资金支持上,是多渠道的。
在今年的政府工作报告中,就提出了资金支持额度会向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜,且数据基础设施建设是数字中国建设“2522”整体框架中的核心组成部分,这对于部分正处于产业转型关键期、投融资两端受阻的国企平台公司来讲,是突破““一没钱、二没项目”局面的重要突破口,要牢记只有好项目才能融到钱这一道理。